Госдума 27 июня приняла в третьем, окончательном чтении, законопроект, которым уточняются санкции за использование труда иностранных работников на розничных рынках в нарушение норм миграционного законодательства.
Документ был внесен 9 июля 2020 года группой из семи депутатов Госдумы седьмого созыва.
Принятым законом изменяется действующая редакция статьи 18.16 КоАП РФ (нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, в том числе в торговых комплексах).
«Теперь она будет касаться нарушений правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на розничных рынках», — комментирует законодательную новеллу один из авторов проекта — Алексей Кобилев.
В первой части обновленной статьи предусмотрены санкции за предоставление торгового места, складского, подсобного или иного помещения на рынке иностранцу или лицу без гражданства, который привлекается к работе с нарушением установленных правил привлечения к такой деятельности иностранных граждан.
Штраф для граждан составит от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц — от 45 тыс. до 50 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 350 тыс. до 800 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток, для юридических лиц — от 450 тыс. до 800 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Ранее первая часть статьи 18.16 КоАП РФ не содержала штрафы для граждан. Остальные санкции находятся на том же уровне и применяются при предоставлении торгового места на территории торгового объекта или иных помещений иностранцу или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности.
Во второй части обновленной статьи санкции предусмотрены за предоставление на территории рынка торгового места или других помещений лицу, которое не имеет разрешения на использование труда иностранных работников, но фактически использует их, привлекает к работе иностранцев или лиц без гражданства без разрешения на работу или патента.
Речь идет о нарушениях со стороны компании, управляющей рынком, должностного лица этой компании или лица, которое заключило с компанией договор о предоставлении торгового места.
Здесь также штраф для граждан составит от 3 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц — от 45 тыс. до 50 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 350 тыс. до 800 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток, для юридических лиц — от 450 тыс. до 800 тыс. рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.
«Таким образом, на управляющую рынком компанию возлагается обязанность по соблюдению трудового законодательства своими контрагентами (арендаторами). Указанное обусловлено тем, что управляющие рынком компании обладают особыми квазипубличными полномочиями, в рамках которых компания получает сведения о продавцах, привлекаемых арендаторами к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказания услуг) на рынке, в том числе сведения о гражданстве и правовые основания привлечения продавца к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), а также ведет реестр продавцов, которые включает в себя обозначенные сведения», — пояснил важность внесенных в законодательство изменений Алексей Кобилев.
