Депутаты горДумы Новочеркасска 31 января заслушали доклад председателя КСП Жанны Ивановны Ткачевой о деятельности Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска в 2024 году. Напомним, что Контрольно-счетная палата, являясь органом внешнего финансового контроля, ежегодно представляет на рассмотрение Городской Думе Отчет о деятельности
За отчетный год проведено 7 контрольных мероприятий: по поручению Городской Думы, предложениям Контрольно-счетной палаты Ростовской области, Общероссийское мероприятие, внешняя проверка годовой отчетности, а также 172 экспертно-аналитических мероприятия.
«В своей деятельности мы отдаем приоритет предупреждению финансовых нарушений и недостатков. Считаем, что проще не допустить нарушение, чем его устранить, что не всегда возможно», — отметила в своем выступлении Жанна Ткачева.
«Как и в предыдущие годы, а также в свете поручений, обозначенных Президентом, нами обращено внимание на дебиторскую задолженность доходной части, поскольку ее доля в структуре активов ведет к снижению ликвидности и финансовой устойчивости бюджета, повышает дотационную зависимость.
Подготовлено более двухсот предложений, которые учитывались при принятии нормативных актов. Важно чтобы каждый рубль работал на результат. Именно поэтому мы уделяем особое внимание установлению показателей результатов программных мероприятий», — акцентирует председатель КСП.
Проведенным аудитом закупок на капитальный ремонт Городской больницы установленные факты завышения стоимости выполненных работ учтены Департаментом строительства при оплате последующих работ. Инициировано включение в Решение о бюджете средств на присоединение к электрическим сетям.
Провели масштабное мероприятие по анализу соблюдения заказчиками объема закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. Объектами аудита являлись 99 муниципальных заказчиков и только 15-ю отчеты сформированы с соблюдением установленных требований. У большей части указаны недостоверные данные о совокупном годовом объеме закупок.
Контрольно-счетная палата считает необходимым усилить контроль за соблюдением законодательства о закупках, в том числе ведомственный контроль в отношении учреждений.
Проверкой использования средств, направленных на устройство спортивных площадок, установлено, что не в полной мере созданы условия для развития массового спорта.
Одной из причин является отсутствие бюджетных средств на ежегодное обследование и содержание.
Обеспечено проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета и отмечено о согласовании данных с данными, отраженными главными администраторами бюджетных средств. Вместе с тем, установлены случаи несоблюдения требований инструкции по формированию отчетности, требований федеральных стандартов.
В рамках проводимой одновременно с Контрольно-счетной палатой Ростовской области проверки использования средств на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги установлены нарушения сроков перечисления предприятиям доли софинансирования расходов местного бюджета на срок до 70 дней, что повлекло задержку перечисления субсидии за счет средств областного бюджета и наличие кредиторской задолженности.
Проведены проверки учреждений дополнительного образования в сфере культуры.
Анализ динамики количества обучающихся показал, что процент учащихся по образовательным предпрофессиональным программам не достигает целевых показателей Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной в городе.
«Учитывая, что на протяжении ряда лет выявляются системные нарушения, считаю нужным единожды приложить серьезные усилия больше, чем требует каждодневный труд и нарушения будут исключены», — отмечает Жанна Ткачева, продолжая, что по результатам проведенной в рамках Общероссийского мероприятия проверки использования средств на озеленение и содержание зеленых насаждений установлено, что проводимая работа не обеспечена полноценной нормативно-правовой базой.
Не предоставлено право возмещения вреда в случае повреждения или уничтожения зеленых насаждений в денежной форме, являющегося одним из источников формирования доходной части бюджета.
Паспортизация объектов зеленых насаждений, инвентаризация проводятся недостаточно эффективно.
Контрактами не устанавливаются гарантийные обязательства в случае гибели зеленых насаждений, сроки приживаемости.
Выявлены случаи несоблюдения обоснования начальной цены контракта в части завышения цен на закупаемый посадочный материал по сравнению со среднерыночными».
Важнейшим направлением работы является обеспечение результативности и полноты принятия мер посредством контроля за выполнением представлений.
Контрольно-счетная палата активно взаимодействовала с Городской Думой, Администрацией города. Наши предложения и замечания учитываются обеими ветвями власти – резюмирует Жанна Ткачева, добавляя, что использование ресурса Контрольно-счётной палаты позволяет развивать конструктивные взаимоотношения для принятия важных управленческих решений.
СПРАВКА:
В отчетном году в Новочеркасске состоялось заседание Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Ростовской области под руководством В.И. Хрипуна, на котором рассмотрены практики реализации концессионных соглашений, осуществления контроля за содержанием автомобильных дорог.
Приняли участие при подписании соглашения о сотрудничестве и взаимодействии Контрольно-счетной палаты Ростовской области и Комитета государственного контроля Гродненской области республики Беларусь.
Продолжена работа в составе Представительства Союза муниципальных контрольно-счетных органов в Южном федеральном округе. Являясь членом Президиума, председателем комиссии по правовым вопросам приняла участие во Всероссийской Конференции. Спикерами стали представители Счетной палаты РФ, региональных КСО.
В 2025 году совместно с Контрольно-счетной палатой Ростовской области запланировано проведение 2 параллельных мероприятий: обеспечение функционирования системы оповещения населения, использование средств дорожного фонда.
КСП Новочеркасска поддержана инициатива о проведении кросс-отраслевого мероприятия по аудиту реализации мер социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей.
Коллектив Контрольно-счетной палаты города Новочеркасска награжден Благодарственным письмом Ростовской областной общественной организации ветеранов органов безопасности за активную гражданскую позицию, вклад в организацию сборов гуманитарной помощи для организации помощи участникам СВО.
Награда вручена на заседании горДумы Новочеркасска.
