Центр научных исследований «ИМИСЭ» Южного федерального университета (ЮФУ) провел 22 мая II Всероссийскую научную конференцию «Развитие территорий на принципах публично-частного партнерства».
Мероприятие, ставшее традиционным для вуза, объединило экспертов для обсуждения правовых, экономических и цифровых аспектов ГЧП.
В работе конференции приняли участие:
Кобилев Алексей Геннадьевич – доктор экономических наук, профессор кафедры управления Центра научных исследований «Инструментальные математические и интеллектуальные средства в экономике», заслуженный экономист России, председатель программного комитета, советник председателя Законодательного Собрания Ростовской области.
Боровская Марина Александровна – доктор экономических наук, профессор, академик Российской академии образования, президент ЮФУ, сопредседатель программного комитета.
Нечушкин Александр Юрьевич – доктор социологических наук, профессор ЮРИУ РАНХиГС, член Общественной палаты РФ, заместитель председателя Общественной палаты Ростовской области.
Сафаралиев Гаджимент Керимович – доктор фиико-математических наук, профессор, заведующий кафедрой экспериментальной физики Дагестанского государственного университета, член-корреспондент РАН, заслуженный деятель науки РФ.
Эверт Игорь Игоревич – председатель Фонда развития территорий муниципальных образований, директор научно-образовательного центра цифровизации проектного управления на основе технологий информационного моделирования Санкт Петербургского государственного экономического университета.
Гончаренко Сергей Николаевич – доктор исторических наук, заместитель директора Департамента экономического сотрудничества МИД России.
В рамках конференции участники обсудили ключевые блоки вопросов:
— Правовые основы: анализ законодательной базы реализации проектов государственно- и муниципально-частного партнёрства (ГЧП).
— Отраслевую специфику: опыт привлечения частных инвестиций в городскую инфраструктуру, транспорт и социальную сферу.
Открывая конференцию, Алексей Кобилев отметил, что развитие территорий на основе публично-частного партнерства— это долгосрочное взаимодействие государства и бизнеса, объединяющее их ресурсы и компетенции. Безусловно, муниципальные образования играют ключевую роль в формировании комфортной среды для граждан России, однако сегодня большинство муниципалитетов сталкиваются с серьезными инфраструктурными вызовами и ограниченностью бюджетных возможностей.
Анализ обращений граждан показывает, что вопросы модернизации коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры входит в топ-5 наиболее острых проблем муниципалитетов. В то же время, согласно опросам ВЦИОМ, 72 % граждан считают инфраструктуру своего муниципального образования нуждающейся в обновлении.
При этом многие муниципальные образования испытывают трудности при структурировании проектов ПЧП, а представители муниципальной власти отмечают необходимость повышения компетенций в сфере привлечения инвестиций и управления проектами МЧП.
Участие в конференции и свою практическую сторону работы с инвесторами показали представители новых регионов.
Заместитель начальника Управления — начальник отдела инвестиционной деятельности Управления инвестиционной деятельности, работы с преференционными режимами и внешней экономической деятельности Министерства экономического развития Запорожской области Михаил Васильев в своем выступлении заявил:
«Следует отметить, что с целью оптимизации системы государственного управления и повышения эффективности взаимодействия с инвестором Министерством экономического развития Запорожской области в настоящее время инициировало разработку нового проекта постановления Правительства Запорожской области «О некоторых вопросах реализации Масштабных инвестиционных проектов на территории Запорожской области» в части:
— вовлечения в хозяйственный оборот имущественных комплексов, разграниченных в собственность Запорожской области в контексте реализации масштабных инвестиционных проектов;
— уменьшение сроков по сопровождению потенциальных инвесторов до 16 рабочих дней с учетом рассмотрения инвестиционного проекта на Инвестиционном комитете Запорожской области;
— упрощенный перечень подачи документов потенциальным инвесторам;
— новый порядок подписания, внесение изменений, расторжения Соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта на территории Запорожской области.
Реализация данных изменений будет способствовать устранению сдерживающих факторов и созданию более благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в экономику Запорожской области».
В рамках работы конференции, ее участники обсудили концепцию федерального партийного проекта «Инвестиции в будущее» призванного комплексно решить указанные проблемы через создание системы эффективного взаимодействия муниципальных образований с частными инвесторами, создание условий для устойчивого развития муниципалитетов.
Основная цель проекта — привлечь корпоративные средства в государственные и муниципальные программы.
Участники конференции в результативной части отметили следующие предложения:
— Создание института государственной поддержки проектов МЧП на основе широкого набора инструментов: предоставление гарантий для реализации проектов, предоставление льготных займов в целях повышения финансовой состоятельности проектов, предоставление субсидий на реализацию социально значимых проектов.
— Создание проектных офисов МЧП на уровне регионов, которые выступят площадкой, на которой муниципальные образования региона и потенциальные инвесторы могли бы получить необходимую помощь в виде консультаций, проектирование проектов МЧП, привлечение инвесторов.
Завершая работу конференции, председатель программного комитета, советник председателя Законодательного Собрания Ростовской области Алексей Кобилев отметил, что актуальность ее работы обусловлена возрастающей ролью партнерства государства и бизнеса в достижении целей устойчивого развития и необходимостью формирования инвестиционной среды для внедрения проектов, ориентированных на достижение социального, экологического и экономического эффекта.
