В Государственную Думу внесён законопроект об организации местного самоуправления, который устанавливает пятилетний срок полномочий для всех должностных лиц на местном уровне. Об этом сообщает пресс-служба Комитета палаты по госстроительству и законодательству.
Проект разработан в развитие норм обновлённой Конституции и направлен на совершенствование организации местного самоуправления. Предполагается, что это поможет устранить путаницу при перераспределении полномочий между местными и региональными властями.
Общая структура органов местного самоуправления остается неизменной. Она состоит из представительного органа муниципального образования (например, Совет депутатов), главы муниципального образования, местной администрации. Также в муниципалитете может быть создан, к примеру, контрольно-счётный орган.
Проект устанавливает, что формирование представительного органа происходит только через выборы. Глава муниципалитета избирается либо на муниципальных выборах либо Советом. В последнем случае его выбирают из состава депутатов или из числа кандидатов, представленных губернатором.
Ответственность глав муниципалитетов и глав местных администраций перед губернатором усиливается. В числе оснований для того, чтобы отправить главу муниципального образования в отставку, — «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами президента РФ». С такой инициативой губернатор вправе обратиться к местным депутатам.
Также он может вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципалитета и руководителю местной администрации, если полномочия исполняются плохо или в неполном объёме.
Если глава муниципалитета избран представительным органом из своего состава и является его председателем, то их сроки полномочий синхронизируются. Соответственно, при досрочном прекращении полномочий Совета такой глава также уходит в отставку.
Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий — пять лет.
Законопроектом сохраняется разделение на городские и муниципальные округа. Критериями выступают действующие требования к доле граждан, проживающих в городах или других городских населённых пунктах, и площади территории городского округа, а также к плотности населения на его территории.
Предполагается, что основная часть положений законопроекта вступит в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период.
