Минприроды РФ считает, что мусорная реформа в России идёт с опережением плановых показателей сообщается в отчете минприроды о промежуточных итогах мусорной реформы, начатой в 2019 году.
В июле 2022 года глава Минприроды России Александр Козлов заявил, что мусорная реформа идёт «с опережением»: рисков срыва нет, а показатели по захоронению, обработке и утилизации отходов превышают плановые.
Эффективнее всего реформа отрасли обращения с ТКО проводится в 13 регионах РФ. Это Астраханская, Калининградская, Курская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Пензенская, Саратовская, Сахалинская, Тульская, Тюменская и Ярославская области и Ханты-Мансийский автономный округ.
В отчёте Минприроды РФ приведена основная статистика по реформе:
на захоронение отправляется 73,2% отходов,
на обработку – 43,3%,
на утилизацию – 11,6%;
в 44 субъектах России закуплены почти 63 тысячи контейнеров для раздельного сбора мусора,
ещё 77 тысяч контейнеров регионы должны закупить в 2022 году на федеральные 1,5 млрд рублей;
к 2024 году планируется построить 220 новых комплексов по обработке, размещению и утилизации отходов.
Изменились правила содержания контейнерных площадок, сортировки ТКО и выбора регоператора
Законодатели постоянно совершенствуют и дополняют нормативно-правовые акты, которые регулируют сферу обращения с ТКО и предоставления соответствующих жилищно-коммунальных услуг.
В 2021-2022 году появились несколько таких НПА:
С 2021 года установлены новые правила накопления и утилизации ламп, содержащих в своём составе ртуть.
В прошлом году вступили в силу правила обращения с отработавшими свой срок лампами и устройствами, содержащими ртуть (постановление Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314).
Согласно п. 4 ПП РФ № 2314, создавать в многоквартирных домах места сбора и накопления таких ламп, передавать их оператору для транспортировки должны собственники помещений, ТСЖ или организация, с которой заключён договор управления или договор оказания услуг или выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД.
УО и ТСЖ обязаны проинформировать о точках сбора собственников и оператора, с которым заключается договор на вывоз такого вида отходов (п. 5 ПП РФ № 2314).
1 марта 2021 года вступили в силу СанПиН 2.1.3684-21. В документе закреплены требования к площадке для накопления ТКО, к количеству контейнеров для крупногабаритных отходов и ТКО в зависимости от того, сортируют ли жители МКД мусор или нет.
Сроки вывоза отходов зависят от среднесуточной температуры воздуха в течение трёх суток.
Также в новых правилах и нормах законодатели прописали и порядок вывоза КГО, а также установки и уборки урн.
СанПиН 2.1.3684-21 запретил сжигать листья деревьев и кустарников на территории населённых пунктов, в том числе придомовых – смёт следует вывозить на полигоны.
1 июля 2022 года вступило в силу положение о работе ГИС учёта твёрдых коммунальных отходов (ФГИС УТКО).
Положение утверждено постановлением Правительства РФ от 20.05.2022 № 913.
С помощью новой системы органы власти смогут оценить объёмы сбора мусора по всей стране и узнать тарифы в регионах.
За её работу и развитие будет отвечать «Российский экологический оператор». Система будет получать информацию при взаимодействии с другими государственными ИС, в том числе из ГИС ЖКХ и электронных моделей территориальных схем обращения с отходами.
Часть информации из ФГИС УТКО будет в открытом доступе на её официальном сайте. Для компаний, которые работают в сфере обращения с ТКО, в том числе для регоператоров, РЭО создаст в системе личные кабинеты.
С 25 июля 2022 года повысятся штрафы за сброс ТКО из машин.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 287-ФЗ внесены изменения в ст. 8.2 КоАП РФ. У граждан, должностных и юрлиц появилась ответственность за выгрузку или сброс отходов с транспортных средств вне установленных мест. Предельная сумма штрафа зависит от вида транспортного средства. Например, юрлицо за сброс мусора с легкового автомобиля заплатит до 50 тысяч рублей, с грузовика – до 120 тысяч.
14 июля опубликован закон об обязанности граждан сортировать отходы, а компаний – утилизировать их.
Новый Федеральный закон от 14.07.2022 № 268-ФЗ вводит в России полный запрет на захоронение вторичных ресурсов с 2030 года.
Любой мусор, пригодный для переработки, должен будет использоваться повторно.
Закон начнёт действовать с 1 марта 2023 года, кроме п. 2 ст. 2, который вступит в силу 1 марта 2024 года.
С 25 июля 2022 региональная власть в некоторых случаях сможет назначать регоператора по обращению с ТКО без конкурса.
Федеральный закон от 14.07.2022 № 280-ФЗ установил, что власти субъекта России могут назначать регоператора, если конкурс признан несостоявшимся или работающая компания досрочно прекратила свою деятельность.
Законодатели предлагают изменить систему перерасчёта и ввести досудебное решение споров в сфере ТКО
На рассмотрении Госдумы РФ и общественном обсуждении находится целый ряд проектов НПА в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.
